來源：中國冶金報
——中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記何文波訪談錄
我們應該采取雙線應對策略，在抓住疫情防控這條主線不遺余力開展工作的基礎上，積極準備應對鋼鐵行業(yè)面臨的市場挑戰(zhàn)。
我們的方針應該是12個字：控疫情、強保障、保安全、穩(wěn)經(jīng)營。
“要堅定信心，看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問題和困難嚇倒。”2月10日，習近平總書記在北京調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作并發(fā)表重要講話，發(fā)出了堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的總動員。
此前的2月3日，習近平總書記主持中央政治局常務委員會會議并發(fā)表重要講話。會議指出，要在加強疫情防控的同時，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。各級黨委和政府要繼續(xù)為完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。
當前，鋼鐵行業(yè)疫情防控形勢如何？疫情對鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)運營已經(jīng)或?qū)⒁獛砟男┯绊�？如何貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)？帶著這些問題，《中國冶金報》記者對中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記何文波進行了獨家專訪。
防控疫情 中國鋼鐵“硬核”擔當
記者：疫情發(fā)生以來，中國鋼鐵行業(yè)和企業(yè)疫情防控工作的總體表現(xiàn)如何？取得了哪些成效？
何文波：疫情發(fā)生后，鋼鐵行業(yè)積極響應黨中央、國務院的號召，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將鋼鐵報國的初心使命鐫刻在疫情防控阻擊戰(zhàn)的各個戰(zhàn)場上。
在武漢、在湖北，身處疫情防控主戰(zhàn)場的寶鋼股份武漢鋼鐵有限公司，不僅奇跡般地做到防疫生產(chǎn)兩不誤，還克服重重困難，全力保證醫(yī)用氧氣供應，派出“戰(zhàn)疫情先鋒隊”緊急馳援火神山醫(yī)院建設，為武漢雷神山醫(yī)院緊急供應23噸優(yōu)質(zhì)彩涂板；中國寶武鄂城鋼鐵以最高標準、最嚴要求、最實舉措開展疫情防控，還為火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院建設火速支援500多噸鋼材；中信泰富特鋼集團大冶特鋼以非常之“役”戰(zhàn)勝非常之“疫”，堅持一手抓疫情防控保職工安全，一手抓生產(chǎn)組織保生產(chǎn)安全，努力做到物資不斷、冶煉不歇、軋制不停；湖北金盛蘭冶金科技有限公司向咸寧市嘉魚縣慈善會捐出該縣首筆100萬元巨款；湖北新冶特鋼在做好防控的同時，堅持按正常情況組織生產(chǎn)，目前沒有一例新冠肺炎感染……錚錚鐵骨，不辱使命，堪稱壯舉。
同時，廣大鋼鐵企業(yè)在構(gòu)建起群防群治、聯(lián)防聯(lián)控嚴密體系的同時，克服疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，踴躍捐款、捐物，馳援疫區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月10日，來自鋼鐵冶金企業(yè)的捐款已經(jīng)超過10億元；捐贈物資數(shù)量不斷更新，馳援湖北的醫(yī)護人員、最美“逆行者”也不斷帶給我們新的深深的感動。
記者：1月25日正月初一晚上23時32分，鋼協(xié)機關(guān)和系統(tǒng)各單位領導就收到了您的一封信，要求成立鋼協(xié)應對疫情對策小組。第二天，對策小組就發(fā)出了《關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情應對工作的通知》，鋼協(xié)系統(tǒng)的疫情防控工作就此起步。請您介紹一下鋼協(xié)系統(tǒng)防控工作的特點和成效。
何文波：這場疫情，讓我們過了一個最安靜的春節(jié)，也是一個最不平靜的春節(jié)。總體來說，鋼協(xié)系統(tǒng)在疫情防控工作上起步早、標準高、要求嚴，運行高效。協(xié)會各職能部門和協(xié)會系統(tǒng)各代管單位在鋼協(xié)黨委的領導下，開展了大量工作，保證了黨中央、國務院國資委各項工作要求在本單位的貫徹落實，特別是保證了所有干部職工的安全和健康。到目前為止，全系統(tǒng)30余家單位、1400余人中，沒有出現(xiàn)一個感染者。
鋼協(xié)系統(tǒng)整體疫情應對工作也得到國資委協(xié)會黨建局等上級領導的充分肯定。越是這種艱難危險的處境，越能考驗出黨員領導干部的能力和水平，真金不怕火煉。在這場戰(zhàn)疫中，鋼鐵行業(yè)和企業(yè)的干部職工自覺砥礪初心使命，“硬核”擔當，眾志成城，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨旗在我們抗疫斗爭的一線高高飄揚。我們有信心、有決心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。
認清形勢 理性看待疫情影響
記者：隨著疫情的發(fā)展，除了其對人民生命安全和身體健康的威脅外，其對經(jīng)濟社會的影響也日益引來廣泛關(guān)注。2月3日、2月5日，鋼協(xié)先后發(fā)布《勠力同心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)倡議書》《凝心聚力，共克時艱，共同維護鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展》的呼吁，在行業(yè)引起強烈反響。那么，能否請您談一談疫情對鋼鐵行業(yè)的市場運行帶來了哪些短期、中期和長期的影響？
何文波：隨著疫情不斷加重，鋼協(xié)自1月28日起，開始與各地區(qū)主要鋼廠、咨詢公司、網(wǎng)站、下游行業(yè)協(xié)會等多方保持密切聯(lián)系，并建立了每日溝通機制。從目前掌握的情況來看，疫情對鋼鐵行業(yè)在原料采購、生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)确矫婢a(chǎn)生了較大影響。
我們認為，短期來看，疫情對鋼鐵行業(yè)的影響主要集中在第一季度，特別是對下游需求端的影響大于鋼鐵生產(chǎn)端，造成原料、鋼材價格下跌，預計第一季度行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀。中期來看，隨著疫情的好轉(zhuǎn)或結(jié)束，對鋼鐵行業(yè)的影響將逐漸減弱。同時，隨著國家逆周期調(diào)節(jié)政策力度持續(xù)加大，各項穩(wěn)增長措施不斷落地，鋼材需求將迎來一波集中釋放，第二季度鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢預計將有所好轉(zhuǎn)。全年來看，總體形勢好于去年，只是因為這次疫情的來襲，會使經(jīng)濟發(fā)展受到干擾，但有實現(xiàn)全面小康社會和穩(wěn)增長一系列政策的支撐，總體運行將呈現(xiàn)先抑后揚的態(tài)勢。隨著疫情的徹底控制，國家和各級政府的積極應對，經(jīng)濟將快速回到正常水平，下半年形勢會更好。因此，面對疫情帶來的行業(yè)運行新情況、新問題，鋼鐵行業(yè)和企業(yè)要理性分析、準確研判、充分把握市場走勢。
值得注意的是，2月3日中共中央政治局常務委員會會議召開后，相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟運行監(jiān)測、市場保障供應、財稅金融支持、企業(yè)復工復產(chǎn)等方面，密集出臺一系列政策措施。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》，就進一步做好公路交通保通保暢工作做出專門部署。2月9日，工信部發(fā)布了《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，提出20條政策措施全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)。這些，都有利于緩解疫情對鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
記者：這場疫情對鋼材需求又會帶來哪些短期、中期和長期的影響？
何文波：鋼材需求主要體現(xiàn)在3個方面，一是建筑用鋼，二是制造用鋼，三是鋼材出口。其中，建筑用鋼占整個鋼材消費的60%左右。
建筑用鋼需求方面，據(jù)鋼協(xié)綜合各方面因素測算，受疫情影響，保守估計，今年第一季度，建筑施工量同比下降20%左右，建筑用鋼需求下降已成定局。2月3日，中共中央政治局常務委員會會議指出，要“加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。同時，考慮到國家發(fā)改委、各省(直轄市、自治區(qū))發(fā)改委在2019年第三季度集中審批了一大批交通運輸、能源、水利、城市軌道等建設項目，且國家發(fā)改委于2019年第四季度集中審批了一大批政府及企業(yè)債券，2020年的新建設項目儲備數(shù)量及新建設項目啟動資金相對充足，如果全國在3月份能夠取得疫情防控阻擊戰(zhàn)最終勝利，屆時建筑鋼材需求將得到有力支撐。若后續(xù)月份施工進度進一步加快，需求延緩釋放順利，將在一定程度上彌補第一季度建筑施工量的下降。如果疫情的影響在3月份仍持續(xù)，建筑行業(yè)復工時間可能被繼續(xù)推遲。而且，隨著各地及建筑工人疫情防控意識的增強，即使正常復工后，短期內(nèi)生產(chǎn)節(jié)奏或?qū)⒎啪�，全年建筑用鋼量存在下降的可能�?
制造用鋼需求方面，部分工業(yè)企業(yè)宣布春節(jié)后延期復工，汽車、家電、造船、工程機械企業(yè)的復工進度均受到影響，部分復工企業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)不飽和的狀態(tài)。不過，國內(nèi)制造業(yè)絕大多數(shù)“大類工業(yè)行業(yè)”產(chǎn)能充裕，在疫情得到有效控制后，企業(yè)能夠快速恢復生產(chǎn)，可以通過提高產(chǎn)能利用率有效填補停工期間的產(chǎn)量損失，復工偏慢不會限制后續(xù)生產(chǎn)。整體來看，工業(yè)企業(yè)短期的生產(chǎn)節(jié)奏被打亂對全年制造用鋼需求的影響有限，預計各類工業(yè)品全年產(chǎn)量不會低于2019年。
出口方面，與鋼鐵高度相關(guān)的7個大類工業(yè)行業(yè)(電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、金屬制品機械和設備修理業(yè))產(chǎn)品在國際市場上具有質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，鋼材間接出口有望保持穩(wěn)定。但從企業(yè)調(diào)研的情況來看，企業(yè)春節(jié)前已基本完成3月份的出口訂單，能否順利裝船尚不確定。而且，部分國家和地區(qū)出于對疫情傳染風險的擔憂，對中國出口的鋼材資源產(chǎn)生抵觸情緒，甚至可能出現(xiàn)國外用戶因為鋼價下跌而撕毀訂單的情況，這將對第二季度乃至第三季度的鋼材直接出口產(chǎn)生較大影響。綜合來看，鋼材出口形勢尚待觀察。
重要的是，疫情不會改變中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，隨著疫情得到控制，短期受限的下游鋼材需求將逐步恢復甚至加快。而從另一個角度看，疫情也可能催生新的需求。比如，消毒柜、除菌洗碗機、空氣凈化器、蒸汽拖把、電烤箱、凈水器、空氣炸鍋等居家健康類小家電有可能迎來逆勢增長；商務部、國家衛(wèi)生健康委2月6日聯(lián)合印發(fā)的《零售、餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務防控指南》還指出，有條件的企業(yè)可把水龍頭改為非接觸式水龍頭，從而有望推進具有抗菌功能的不銹鋼材質(zhì)管材的應用；疫情中鐵路運輸能夠更好應對類似突發(fā)事件的優(yōu)勢，也會對“公轉(zhuǎn)鐵”產(chǎn)生積極的推動作用。因此，全行業(yè)有理由堅定信心，以冷靜、理性的心態(tài)，密切關(guān)注各種因素的變化，及時采取應對策略，共同維護行業(yè)的平穩(wěn)運行。
雙線應對 維護生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行
記者：在短期因素影響下，當前鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運營呈現(xiàn)出哪些特點？
何文波：今年以來鋼鐵行業(yè)運行情況呈現(xiàn)以下三方面特征：一是鋼鐵生產(chǎn)相對平穩(wěn)。從重點鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)情況看，各企業(yè)在進一步抓緊疫情防控的同時，基本保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計，1月上旬全國重點鋼企粗鋼日均產(chǎn)量為196.78萬噸，旬環(huán)比增加8.50萬噸、增長4.52%。1月中旬全國重點鋼企粗鋼日均產(chǎn)量197.47萬噸，旬環(huán)比增加0.69萬噸、增長0.35%。預計1月份全國鋼鐵生產(chǎn)保持相對平穩(wěn)。二是庫存明顯回升。為滿足春節(jié)后的鋼材需求，節(jié)前貿(mào)易商一般會進行補庫，1月份鋼材庫存通常呈現(xiàn)增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截至1月底，全國主要市場5大類品種鋼材社會庫存總量為1438.61萬噸，環(huán)比增加519.84萬噸，增幅為56.58%。今年受疫情影響，從節(jié)后一周情況來看，鋼材庫存繼續(xù)上升。截至2月7日，全國主要市場5大類品種鋼材社會庫存總量進一步上升至2023.76萬噸。
鋼廠庫存也上升明顯，主要原因有：一是下游延期復工，鋼材需求下降；二是鋼材市場波動較大，貿(mào)易商觀望情緒增加；三是受疫情影響運輸受阻，鋼廠發(fā)貨困難。部分企業(yè)由于鋼材庫存積壓，資金無法及時回籠，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大風險。預計短期內(nèi)，鋼材庫存還將增加。三是鋼價面臨下行壓力。春節(jié)前，鋼鐵行業(yè)總體供需平穩(wěn)，鋼材價格保持相對穩(wěn)定。春節(jié)后，受疫情影響，現(xiàn)貨市場成交量較少，市場報價以穩(wěn)定為主，部分出現(xiàn)下跌。但2月3日期貨開盤螺紋鋼主力合約價格出現(xiàn)大幅下跌，收盤價較節(jié)前下跌267元/噸，跌幅為7.6%，近幾天繼續(xù)下跌，但跌幅收窄。在下游用鋼行業(yè)開工節(jié)奏放緩和期貨市場的雙重影響下，鋼材價格面臨較大的下行壓力。值得注意的是，鋼廠目前的鐵礦石庫存均為2019年12月前的高價原料，鋼價下行壓力加大而原料成本高企將進一步擠壓企業(yè)的利潤空間，第一季度鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營形勢不容樂觀。
記者：鑒于當前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，您認為，鋼鐵行業(yè)應該怎樣在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，維護生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行？
何文波：當前，全行業(yè)要認真貫徹落實習近平重要講話精神和2月3日中央政治局常務委員會會議精神，既要打贏阻擊戰(zhàn)，又要打好總體戰(zhàn)。具體來說，我們應該采取雙線應對策略，在抓住疫情防控這條主線不遺余力開展工作的基礎上，積極準備應對鋼鐵行業(yè)面臨的市場挑戰(zhàn)。疫情發(fā)展是高度不確定的，疫情帶來的國內(nèi)外政治經(jīng)濟社會影響也是千變?nèi)f化的。鋼鐵行業(yè)要適應這種變化，應對這種挑戰(zhàn)，需要付出極大的努力。我們的方針應該是12個字：控疫情、強保障、保安全、穩(wěn)經(jīng)營。
所謂控疫情，就是要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為一切工作的前提，把各項工作進一步抓嚴抓實抓細；強保障，就是要保障疫情防控物資到位，千方百計保障原燃料供應、保障物流正常運轉(zhuǎn)；保安全，就是要進一步落實安全生產(chǎn)責任，消除設備隱患、填補管理漏洞、穩(wěn)定職工隊伍，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故；穩(wěn)經(jīng)營，就是要加強自律，依法誠信經(jīng)營，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定客戶、穩(wěn)定預期。當然，這個方針是要通過會長會來實施的，目前還只是我們協(xié)會安排重點工作、跟蹤行業(yè)動態(tài)、向上級報告工作所關(guān)注的重點和遵循的原則。
同時，我們也建議國家相關(guān)部門，一是加強當前運輸協(xié)調(diào)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營；二是采取積極有效措施，鼓勵和引導下游企業(yè)及時復工復產(chǎn)；三是按國家能源局部署疫情防控期間煤炭供應保障工作的相關(guān)要求，保障疫情期間煉焦煤穩(wěn)定供應；四是加大市場監(jiān)督力度，維護市場平穩(wěn)運行，嚴防資本惡意炒作和個別企業(yè)低價傾銷不正當競爭，防止出現(xiàn)鋼材價格斷崖式下跌；五是適當提高出口退稅率，緩解國內(nèi)市場壓力；六是加大財稅政策支持力度，進一步完善減稅降費政策，切實為企業(yè)減輕負擔；七是制定寬松信貸政策，通過降低銀行融資利息、延長還款期限、避免銀行抽貸等措施，減輕企業(yè)融資負擔。同時，建議金融系統(tǒng)不再將鋼鐵行業(yè)劃入“兩高一�！�(高污染、高能耗，產(chǎn)能過剩)、嚴格控制貸款的行列，落實有保有壓的信貸政策，支持優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展。
凝心聚力 咬定全年目標任務不放松
記者：今年是全面建成小康社會第一個百年目標的實現(xiàn)之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，鋼鐵行業(yè)改革發(fā)展任務繁重。疫情會在怎樣的程度上干擾這些既定目標任務的推進？
何文波：應該看到，今年我們要實現(xiàn)的各項目標，以及行業(yè)去產(chǎn)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的各項任務，是我們鋼鐵人對黨和人民的承諾，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向中高端的必由之路，我們克服萬難也要堅定不移地向前推進。
受疫情影響，當前一些工作可能會被延緩，但不會“缺席”。比如，今年1月23日，國家發(fā)展改革委和工信部聯(lián)合出臺了《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕19號)，要求各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。這是鞏固去產(chǎn)能成果的有力措施，一定會得到不折不扣地執(zhí)行。再如超低排放改造。當前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)均繼續(xù)執(zhí)行采暖季限產(chǎn)與重污染天氣應急政策。受疫情影響，一些治理工作由于實施單位人員尚未復工，整體改造進度減慢，若屆時各地嚴格按照要求對鋼鐵企業(yè)超低排放完成情況進行考核，部分企業(yè)就會面臨停產(chǎn)整治的風險。因此，對這些工作，企業(yè)絕對不能放松。
當然，抗疫也可能會對一些工作產(chǎn)生促進作用，如智能制造的推進。目前，國內(nèi)大部分鋼鐵企業(yè)都具備了一定的自動化、信息化基礎。在此次疫情中，鋼鐵企業(yè)因此大大降低了接觸感染的幾率。這將在很大程度上推動鋼鐵企業(yè)智能制造的進程。
記者：您認為鋼鐵行業(yè)應該從哪些方面入手，全面實現(xiàn)今年的任務目標？
何文波：按中央要求，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，既定的方向、目標和任務都不會變。對協(xié)會工作來說，就是要繼續(xù)貫徹落實六屆一次會員大會和會長辦公會的各項決定。疫情防控是當前工作的重中之重，但終究是階段性的，我們確定的各項主要重點工作都要克服困難，持續(xù)推進。
協(xié)會現(xiàn)在的重點工作應該聚焦在會員企業(yè)最關(guān)注的，行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的，同時也是協(xié)會能夠發(fā)揮作用的、長期共性的重大問題上。比如，產(chǎn)能問題、布局問題、鐵礦石等原料問題、環(huán)保頻繁停限產(chǎn)影響企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)順行問題、關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)問題、行業(yè)自律問題、高附加值產(chǎn)品出口問題等。這些問題得到了會長會議的高度認同，也已經(jīng)成為國務院各有關(guān)部門特別重視和持續(xù)關(guān)注的問題。解決或者改善這些問題，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都具有重大歷史意義。
當前，疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài)。在國家面臨疫情的時候，鋼鐵行業(yè)做好行業(yè)自己的事情就是對國家最大的支持。我們要凝心聚力、共克時艱，全力以赴取得疫情防控和維護鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行雙勝利。我們要堅定信心、保持理性、快速行動、堅決執(zhí)行，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴完成鋼鐵行業(yè)全年各項目標任務，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出鋼鐵人應有的貢獻。(記者 何惠平 陳琢)
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